Дълбоко в американския Юг пълзи беззаконие. Славното минало на Ричмънд е позасенчено от тъмното му настояще. Законността не съществува, а престъпността нараства лавинообразно. Последният изход на Националния институт по правосъдието на САЩ е назначаването на професионалистката Джуди Хамър за шеф на ..